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现在五河县外的流民聚集已超过四万。
四万人的吃喝拉撒是能供给，但这些人每天闲着就容易生事儿，反正闲着也是闲着，为什么不做点什么？
朝廷提供粮食，为生病的流民看病，这些是应该的。
进入十月以后，哪怕是南方地区也一天比一天冷了，有些流民尚带着御寒的衣物逃荒，有些是空个手。
夹衣棉被什么的，五皇子在想办法，但现在只能先保障最基本的生存问题，还顾不上这些。
像虹县那样由县里百姓捐赠旧衣不现实，虹县外面当时的流民人数少，五河县外流民超四万，县里百姓哪有这么多旧衣可捐？
人数多了，需要的物资也多，不管是五皇子还是程卿，筹措到了物资也会优先供给老弱，他们是最需求被照顾的弱势群体。
至于流民中的青壮，有手有脚的，完全可以自己挣。
天冷了不想睡四面漏风的窝棚？
可以建泥砖房子嘛。
城外的流民都可以向五河县申请一小块地皮建房，买地的费用允许在三年内支付完成。
如果灾情结束后想要留在五河县定居，这笔费用就必须要给，灾情结束后要离开五河县回老家，买地的钱就不用给了，当然，在城外修盖的房子，官府也不会赔偿什么的……泥砖小屋也不值什么钱，暂时过渡个一两年可以，长期居住经不起风吹雨打，并非长久之计。
申请盖房的地方有规划，一家几口人，最大能申请多大的地方，都有规定。
程知绪觉得程卿这是浪费人力，这些泥房在五河县城外，长巾贼的大军一到，都会毁于战火！
程卿笑笑：“下官以为平叛是要派兵到淮南，到濠州，把长巾贼占据的州府夺回，原来侍郎大人是想在五河县守株待兔，等着长巾贼来围攻五河县？”
那怎么行。
这里可以是朝廷收容流民的地方，可以是平叛大军驻扎的地方，唯独不能是两军交战之地！
赈灾的物资都在五河县，几万流民也在五河县，连程卿这个外行都知道五河是平叛的大后方，若是被战火波及，朝廷的损失就太大了！
程知绪不是心疼流民建造的泥房，其实是嫌程卿浪费人力，有几万流民在城外，完全可以把五河县打造成坚固的堡垒。
城墙可以修筑的更高，护城河可以挖得更宽，朝廷养活这些流民，自然要让他们以劳力回报！
“本官记得，这还是程学士在临清时提出的办法，以工代赈。”
程知绪提醒程卿。
叔侄俩剑拔弩张的，差点又要在五皇子面前吵起来。
程卿赞道：“侍郎大人好记性，多谢侍郎大人对下官的认可，不过此一时彼一时，五河县的情况和临清大有不同，临清距淮南尚远，长巾贼不会去攻打临清，五河县与淮南比邻，长巾贼恐怕时刻都想窥探五河县的情况，让流民修城墙、安置陷阱是小事，若其中有长巾贼的奸细，岂不是将我们在五河的兵防摸得一清二楚？”
程知绪没说话。
这的确是有风险的。
程知绪也不能因为和程卿唱反调就要担保流民里没有长巾贼的奸细。
五皇子打着圆场，“程学士可有别的建议，不妨说来听听！”
程卿也不卖关子。
五河是个县，在后世，程卿对这个地方也没印象，时空不同，地理环境是一样的啊，“五河”这个名字得来，不就是因为有淮、浍、漴、潼、沱五水在此汇聚么，水资源充沛，为何就是发展不起来？
程卿找出五河县志，又问了当地的官员，发现五河县因五水相连，在雨季经常有水患！
现在城外有这么多劳动力可用，今年又逢干旱，五条河的水位都在下降，露出了干涸的河床，这么好的机会，应该清淤固堤才对！从河底清理出来的淤泥，是肥田的好材料，也能是修筑泥砖房的原料，一举数得。
“如果平叛花的时日久，五河县这个后方据点我们要长期使用，河道通畅，对我们是有利的。就算平叛的时间短，清淤固堤对五河县也很有好处，来年不会受水患困扰。”
长巾贼的奸细们若藏在流民里，那就通通派去清淤固堤呗。
程卿这建议说出来，旁人还没什么反应，五河知县就差点抱着程卿的大腿叫爹了。
程学士这样的好人，世所罕见，河道工程在哪里都是政绩，淮南的叛乱平定后，五皇子和程卿等人都走了，流民们也走了，留下这么大的政绩。
知县不仅想抱着程卿腿叫爹，此时此刻，程卿就是五河知县的亲爹！
往常，程卿等人在五皇子面前说话，五河知县是没资格插嘴的，此时知县也顾不上别的，说了一大通话支持程卿，希望五皇子能同意程卿的提议。
程卿又道：“让流民们自行修筑泥砖房子，是让他们的心安定，不至于轻易被长巾贼挑唆，这是他们过冬御寒的地方，他们自己
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