新莽年间,西域大乱,帝国都护李崇在龟兹殉职。帝国此时内部不稳,无暇顾及西域,所以撤消了都护府。
后来又有两次设立后因西域混乱而撤的经历。孝安皇帝延光二年,西域复平,帝国恢复对西域的控制。但考虑到西域遥远,军事行动费用太大,改为西域长史府管理西域。
这长吏府与都护府的最大区别是,前者利用帝国的政治影响力协调各方,维护和平。后者要对外来势力或域内麻烦制造者实行军事打击,用强力手段维和。后者的影响力大,但费用高。
面对西域诸国的请求,使牛弘陷入了两难境地,套用一句现代的语言叫机遇与挑战并存。牛弘现在总的发展战略是在保持边境安宁的前提下,加快帝国内部的发展,大幅度提高综合国力。现在强力介入西域条件有点勉强。
一是帝国的河西五郡正开始恢复,人口和经济实力还不够,还不能有效支撑帝国强力持久介入西域。只有两都地区才有这个实力提供支撑,无论是兵员还是给养,补给线太长,费用高不说,时效性差。现在霸王硬上弓,扬威于西域,只会给帝国的发展抽血。
二是接下来,帝国的东北可能会生成局部的安全威胁。檀石槐这几年不大可能有什么作为,但檀石槐的削弱会让高句丽人野心膨胀。高句丽本来不是一个城邦集团,而是一些野心勃勃的夫余人、沃沮人和三韩人组成。匈奴人和鲜卑人强势时,高句丽人被压缩在一个比较小的地域内。一旦檀石槐加速内缩,高句丽人肯定会乘机扩张。甚至会联络三韩人,对大汉帝国乐浪郡造成南北夹击之势。
乐浪郡在牛弘心目中的战略价值巨大,它是牛弘从东北陆路东进,吞并倭人,进军北美大陆的桥头堡。
三是西域尽管面积巨大,但地多不养人。有道是春风不渡玉门关,那是一大片苦寒之地。虽说那里有三十来个小国,但很多小国只有千把人,比帝国一个亭还少。要命的是,那些小国的大片土地只能养活这么多人。整个西域,只勉强能让三十万人生存下来,靠当地的资源,根本养活不了一支有足够威慑力的大军。牛弘可不想那里一旦陷入混乱,帝国的军士白白地死在那里。
机遇也是明显的,檀石槐的式微使西域的外部威胁降低。现在人家来请总比以后强行进去要轻松的多。安息人有罗马人的牵制,不可能有大的作为。强劲的对手是南部的月氏帝国。
>>>点击查看《汉灵大帝》最新章节