大宋帝国风云录 第七卷 第九十九章 抢人、抢钱、抢粮(第1页/共2页)


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    第九十九章 抢人、抢钱、抢粮

    “温公（司马光）反对变法，坚持放任自由的经济政策，认为这样可以还富于民，官不与民争利，但事实是，中央财富被地方官府掠夺，国家财富被贪官污吏掠夺。”李虎叹息道，“温公希望地方财权有所增加，他的本意是希望国富民强，但结果和他的愿望背道而驰。”

    “地方财权的增强，直接导致了诸多弊端，并由此引爆了大宋贪官污吏对国家财富的疯狂掠夺，而中央财政危机也因此更加严重了。”

    “在诸多弊端中，‘账不上报’最为严重。”

    中央集权的财政制度最主要的体现之一，就是中央计司可以掌握地方各级财务部门的收支账目。在元丰之前，天下各路、各州府每年都要造计帐提交中央，三司因此可以掌握每年的财赋总收入。

    元丰三年（公元1080年），财政制度改革，各地方转运司除了向中央提交各州府的钱粮物帛等收支的计帐外，还需上报地方的《收支见在钱物状》，中央仍能借此掌握财计的大概收支数目。

    其后这一制度虽然没有废止，但在财政管理的实际『操』作中，根据赋税制度规定所征取的钱物正额与实际岁收之间，中央规定拨留的财税与州府实际经费开支之间，越来越不相符合，基本上都是在造假。朝廷虽然屡次下诏，命令各地州府向中央提供实际收支数目，但地方上置若罔闻，造假之风愈演愈烈，中央实际上已经无法掌握每年的财赋总收入。

    还有一个最重要的弊端的就是“财不入库”。

    大宋的财务制度对留供地方岁计财物的账务、仓库等方面都有严格规定，严防官吏作弊，但自财政危机凸显开始，随着地方财政预算的吃紧，州县财政在账务、仓库等各方面的管理制度都出现了混『乱』，管理地方财务账籍的各种制度也越来越无法落实。比如帐上有官财二十万贯，但仓库里却是空的，根本就是造假。地方州府之所以财不入库，一是保证本地财政开支的需要，二是方便营私舞弊。比较常见的就是将大量财赋拨入公使库，以供官吏挥霍。

    另外还有“赋不依法”的弊端。大宋的创赋增税之权，集中于中央，不容地方染指，但因为地方财政入不敷出，大多亏空，如果按照国家法令来征发赋税，根本无法满足上供及本地开支，因此州县多“巧取于民”，征收附加税，说白了就是横征暴敛。

    财政权力地方化必然为地方官吏贪赃枉法大开方便之门，而地方官吏也毫不手软，大肆掠夺国家财富。现今国难当头，危机重重，汴京对地方的控制力越来越弱，可以想象，地方官吏的贪污肯定是肆无忌惮，已经到了触目惊心、匪夷所思的地步。

    李虎已经把自己说服了。

    在这之前，他让马扩到长安把陕西军政财大权全部控制住，让张关羽和范直昌到成都，以武力抢夺川蜀钱粮，还打算让『毛』军到襄阳，抢夺京西和荆湖的钱粮，这三件事都超越了西北大元帅府的职权，李虎已经违背律法，事实上等同于造反，所以他一直担心说服不了这三个女人。

    李虎从荥阳回来的路上，重新调整了思路。童贯这个人太厉害了，西北人未必是他的对手，而且他正在和金国秘密议和，关键时刻他还可以借助金国人的力量打击西北军和虎烈军。另外，童贯已经决定带着皇帝南迁江宁了，显然他可以接受与金国划河而治的议和方案，所以他不在乎汴京的存亡。童贯不在乎汴京，但李虎在乎，李虎到目前为止还没有控制西北，还没有解决虎烈府的财政危机，李虎还需要更长的时间，所以他希望汴京可以坚持下去，希望把金军阻挡在黄河北岸。

    为此，他需要李清照、赵明诚这样的名士到西北来，到大元帅府任职，并通过他们招揽更多的大宋文士，以便尽快稳定西北，并拿出一套行之有效的政策来挽救大宋。大宋如果不能迅速中兴，不能迅速恢复实力，将严重影响他未来的王霸大业。

    同时，他需要两位公主为虎烈府筹措钱粮。

    川蜀距离汴京远，交通闭塞，张关羽和范直昌连哄带骗，软硬兼施，即使做了不该做的事，一时半会也传不到京城，但京西和荆湖就不一样了，虎烈军如果直接到这些地方去抢，后果难以预料，搞得不好就砸锅了，所以需要公主出面。公主是皇族，这就是权势，地方官员巴结还来不及呢；这样的公主如果再带着一支大军，那就是实力，如果地方官员不听话，对着干，那就要考虑自己的后路了。

    但无论是李清照，还是两位公主，都知道哪些事违法，哪些事不能干，哪些事可能危及国祚安全，因此，李虎必须找到过硬的理由，让李清照和两位公主心甘情愿帮助他抢人、抢钱、抢粮。

    李虎的这番话，让李清照、茂德公主和柔福公主有一种醍醐灌顶、霍然顿悟的感觉。

    大宋为什么会走到今天这种地步？强大的大宋为什么被一个小小的金国打得狼狈不堪？原因是大宋的国策制度有问题，财政入不敷出，所以要变法，但变法失败了，财政危机更严重了，而此时此刻，那些无耻的贪官污吏竟然置王国社稷
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